Принципиальным нововведением станет процедура
«финансового оздоровления» компаний, попавших в трудную ситуацию.
Специалисты считают, что поправки в закон могут сделать банкротства
предприятий редкостью.
Окончательный текст поправок Минэкономики РФ опубликовало на официальном сайте ведомства.
Напомним, о необходимости изменения закона о банкротстве федеральные
власти заговорили давно, нужно было запустить неработающий механизм
финансового оздоровления. В августе 2009 г. был опубликован проект поправок,
в которых срок финоздоровления увеличивался с двух до пяти лет,
должника освобождали от необходимости предоставлять гарантию банка,
разрешали списать часть долгов.
Окончательные поправки включают в себя три крупные инициативы,
которые сильно изменят институт банкротств. Во-первых, в законе
появилось понятие «предпринимательской группы», в отношении которой
могут применяться процедуры закона. Во-вторых, введено понятие
«финансового оздоровления». В-третьих, появились нормы об особенностях
банкротства транснациональных компаний.
Изменения, касающиеся понятия «предпринимательской группы», уже
вносились в закон о банкротстве в июне 2009 г. Проект предполагает
дополнительно расширить круг лиц и компаний, несущих ответственность
по обязательствам юрлица, в отношении которого действуют процедуры
закона «О банкротстве». Закон позволяет добровольно объявить
фактическую группу компаний «предпринимательской группой» — по проекту
определения это «один или несколько должников-юрлиц, подконтрольных
контролирующему лицу — члену предпринимательской группы, и связанных
между собой управленческими, производственными процессами».
Поправки обессмысливают существующие способы защиты активов от
банкротства в группах компаний, такие как, например, выведение
недвижимости в отдельные ООО с предоставлением этих активов в аренду
группе.
Проект предусматривает введение режима финансового оздоровления
только по заявлению должника. Во исполнение полномочий по обеспечению
сохранности имущества должника и контролю за тем, как должник
выполняет план финансового оздоровления, предлагается назначать
арбитражного управляющего, которого обяжут отчитываться перед судом.
Финансовое оздоровление вводится сроком не более чем на пять лет и
защищает должника от возбуждения новых исполнительных производств.
Также, согласно поправкам, будет упрощено согласование плана
оздоровления с кредиторами. Кредиторов теперь можно будет разбивать на
классы, и должник сможет предложить каждому классу срок и условия
погашения.
Компания сможет инициировать процедуру финансового оздоровления
самостоятельно, обратившись в суд (сейчас прежде нужно пройти
процедуру наблюдения в течение семи месяцев). Во время банкротства
будет действовать мораторий на взыскание долгов заявителя, и ему не
потребуется предоставлять суду банковскую гарантию. Кроме того,
расширяются инструменты финансового оздоровления, например, вводится
возможность обмена долгов на акции.
Наконец, в ходе «оздоровления» должник может договориться с
кредиторами о сколь угодно большом дисконте по долгам — за это
решение должны проголосовать большинство групп кредиторов. Это делает
почти бессмысленным конкурсное производство, которым может, согласно
проекту, закончиться неудачное «оздоровление». Возможности
реструктуризации бизнеса в «финансовом оздоровлении» мало чем
ограничены.
Третья группа поправок, о «трансграничном банкротстве», по сути,
расширяет понятие «предпринимательской группы» за пределы РФ.
Законопроект вводит понятие «центра основных интересов» должника:
группа может иметь формального собственника за пределами РФ, но быть
признанной де-факто российской, если ее деятельность и активы
преимущественно находятся в границах РФ. Впрочем, документ достаточно
подробно разграничивает сферу полномочий российских и иностранных
судов, вводит понятие «неосновного производства» в трансграничном
банкротстве и описывает порядок исполнения в России решений иностранных
судов о банкротствах.
Юристы уверены, что поправки носят прогрессивный характер, однако как они будут реализовываться в жизни, вопрос практики.
Сейчас законопроект проходит согласительные процедуры, а до 2
февраля так же пройдет независимую экспертизу на коррупциогенность, и
уже в феврале может попасть на рассмотрение в Госдуму. Источник: www.reklama-mama.ru
|